12月17日,廉洁四川微信公众号《以案为镜》栏目发布《沉迷牌局 他帮“牌友”套取300万补贴》一文,披露四川威远县小河镇农业综合服务中心原副主任古涛的腐败细节。
【案卷】
古涛,男,1984年9月生,四川威远人,2003年10月参加工作,曾任威远县小河镇农业综合服务中心副主任。
2024年3月,古涛因涉嫌严重职务违法,接受威远县监委监察调查。
2024年6月,古涛因严重违反国家法律法规,构成职务违法并涉嫌受贿犯罪,被开除公职。
2024年10月,古涛因犯受贿罪、滥用职权罪,被依法判处有期徒刑五年六个月,并处罚金人民币15万元。
【案探】
“我走到今天这一步,沉迷打牌是一个重要导火索。因为打牌,我无心成家;因为打牌,我在工作中变得懒散、不负责任;因为打牌,我还伸了手……”坐在留置室里,古涛懊悔之情溢于言表。自知沉迷打牌是恶习,他反复戒牌,又反复破戒,牌瘾也越来越大,不仅荒废工作,还把牌桌当成了“围猎场”,最终将自己送入高墙铁窗。
威远县小河镇农业综合服务中心原副主任古涛接受监察调查。
打点“小”牌,纸醉金迷养恶习
2003年,古涛通过分配进入威远县小河镇人民政府工作。小河镇是威远县一个山区镇,这里山峦起伏、茶叶连片,秀丽的风景、体面的工作,一度让古涛感到骄傲和自豪。
初到乡镇的古涛,因性格耿直,与人相处融洽。想着刚到单位应该跟大家打成一片,便在同事的相约下,古涛第一次坐上了牌桌。然而,几次牌局之后,古涛很快沉迷其中,“四局八局人不累,三天五天不用睡”,将本是“生活调味剂”的娱乐活动当成了每日必备。
谈及这个“爱好”,古涛表示自己曾两次下决心戒掉。“刚开始打牌时,纯当消遣,后来大着胆子打了次‘大牌’,结果一场就输了几千元,那时候我一个月工资才600元……”事后,回到宿舍的古涛自扇耳光,并告诫自己不能再打牌。
但好景不长,古涛经不住牌友的劝说,抱着“今晚能逆风翻盘赢回来”的心态,再次走上牌桌。谁曾想,这次竟是别有用心之人精心编织的圈套,一晚上让他“输”掉十几万元。面对巨额欠款,古涛如梦初醒,立马到公安机关报案,才免于一场债务“灾难”。有了这次惨痛教训,他痛定思痛,再次发誓绝不再打牌。
牌瘾似鸦片,一旦上瘾就极难彻底戒掉。有一年,古涛因病在成都治疗,几名相熟的朋友约他在治疗之余打牌玩乐,古涛虽已多年不碰牌,但身在异地又百无聊赖,还是半推半就地坐上了牌桌。这一次,古涛“幸运”地赢了好几万元。尝到甜头的他顿时感到自己时来运转,心里对打牌的那份抵触荡然无存。此后,他不仅不再拒绝,且牌瘾和投入的金额越来越大,彻底放纵自己,白天浑浑噩噩上班,晚上通宵达旦打牌。“只要有时间我都在打牌,钱输光后就去网上贷、银行贷,贷款出来继续打。2023年就打了200多场牌。”过而不改,是谓过矣。打牌也自此成为古涛生活中不可缺少的一部分。
有点小权,牌桌当成“围猎场”
2021年,威远县实施大豆种植补贴项目,规定种植大户、家庭农场等种植大豆30亩以上的经营主体可以申领大豆种植补贴。也正是这年,古涛担任小河镇农业综合服务中心副主任,负责林业管理工作,并掌握大豆种植补贴项目申报、审核、验收的“实权”。
“领导很信任我,工作经常会直接安排给我,我渐渐有了话语权,手中有点权力后,人也慢慢飘了。”古涛坦言。
古涛任职后,不少嗅觉灵敏的造林采伐户和种植大户接踵而至,各式宴请杯盏交错,各种阿谀奉承恭维不断,对物质条件的强烈渴望,让古涛对送上门来几百上千元的“红包”照单全收。“围猎”的大网逐渐张开,但古涛却甘之如饴,甚至错误地认为,“收的都是小红包,算是人情往来。”
得知古涛喜欢打牌,“围猎者”们投其所好,整日约其打牌娱乐,成为了牌桌上的固定“牌搭子”。“坦率地讲,(打牌)我们很少赢他。有时我们的牌好,他的牌不好,我们也故意不和了,就是让他赢。将来我们有什么事求他,也许用得着。”种植大户张某表示。
思想上松一寸,行动上就会散一尺。一来二去熟悉后,古涛开始利用职权在办理进度、审批流程等环节上关照这些“牌友”,而这些“牌友”也会知趣地上门感谢。
2022年初,顺利领取头一年大豆种植补贴的张某,打着感谢古涛“关照”的旗号,送给古涛4万元现金。“收钱后我不敢告诉任何人,也不敢用这笔钱,只把钱锁在办公室的柜子里,想着观望一段时间再说。”第一次收这么多钱,古涛有些紧张、害怕,但几番挣扎下来,贪念战胜了理智,他将4万元揣进兜里。
“吃了别人的饭,收了别人的钱,不知不觉地就被他们牵着鼻子走。”古涛懊悔地表示,从此他与“围猎者”们深度捆绑,在利益的驱使下,权钱交易愈发疯狂。一个行贿、一个受贿,火趁风威,风助火势,如同驶向毁灭但不知减速的高速列车。
帮点“小”忙,朋友义气伸“黑手”
“从顺水推舟到主动出谋划策,在古涛看来都是因为牌友情谊。”办案人员介绍到。
2022年,长期与古涛保持“牌友”关系的种植大户张某和许某某,向古涛提出了虚报种植面积套取补贴的想法。得到古涛的默许后,张某、许某某二人大幅虚报种植面积,甚至超出了土地流转的面积。为了帮助“牌友”顺利套取补贴,古涛“仗义相助”,主动给二人“出主意”,表示可以通过制作简易的流转合同、增加空壳家庭农场作为申报主体的方式匹配申报面积。
除了在申报中“主动帮忙”,到了镇级验收时,古涛竟未组织开展验收工作,而是直接根据申报面积填写验收面积蒙混过关。经查,仅张某、许某某二人2022年虚报大豆种植面积就高达9800余亩,造成财政资金损失193万余元。事后,张、许二人为感谢古涛的帮助,送给其现金22万元,恰逢此时古涛正装修房屋,张某又主动承揽了3万余元的装修项目。
“晓得他们虚报了,但是具体虚报了多少、套了多少补贴款我当时也不清楚。”出于对牌友的信任,一开始,古涛以为张某、许某某不过是在种植面积上多申报了一点,没有大问题。
“平时一起耍都是他们买单,因为我帮忙又给我这么多钱。”由于对张、许二人虚报多少面积、套取了多少补贴款心里没底,加之二人给予的高额“回报”,担心东窗事发的古涛心里开始有些“打鼓”。
为掌握二人种植大豆面积的真实数据,2023年镇级验收时,古涛联系了第三方公司对大豆种植土地面积进行测绘。测绘完成后,面对真实的土地面积,古涛大吃一惊,“我没有想到数据差距这么大,但我已经收不了手了。”
古涛自知,如果上报真实数据,大幅下降的面积数势必会使其帮忙虚报的事情败露,引发“大麻烦”。抱着“也许发现不了”的侥幸心理,古涛再次无视纪法红线,选择继续“瞒天过海”。他利用职务便利,将公司测绘的面积数据进行篡改,并加盖政府公章后上报相关职能部门,再次帮助二人虚报2023年大豆种植面积5200余亩,造成财政资金损失105万余元。
经查,古涛利用职务便利,先后在大豆种植补贴项目和林木采伐手续办理中为他人提供帮助,收受现金50余万元。