南京旅游高质量发展大会吹响“号角” 未来三年，南京文旅这样“更上一层楼”
国庆假期，南京人潮涌动，山水城林的各色美景吸引众多游客游湖赏园，度过美好假期。 南京日报/紫金山新闻记者 孙中元 摄
近日，第二届南京米其林食遇美食节在鼓楼区南瑞路宜悦里举行。来自上海、广州、北京、杭州的16家米其林餐厅组成美食市集，为大家带来横跨多个菜系的味觉盛宴，更有西班牙和法国的海外风味，吸引众多美食爱好者打卡。 南京日报/紫金山新闻记者 戚珂嘉 摄
□ 南京日报/紫金山新闻记者 李子俊
近年来，“总要来趟南京吧”火遍全网，境内外游客纷纷与“宁”相约，全市旅游高质量发展取得新成效。11月11日，南京旅游高质量发展大会召开，会上介绍了《南京旅游高质量发展行动计划（2024—2027年）》总体目标和行动要点，提出高水平建设具有鲜明特色和强大竞争力的国家旅游枢纽城市，打造重要国际旅游目的地。到2027年，我市年接待游客将达2亿人次以上，旅游总消费达4000亿元以上，游客满意度位于全国前列。
晒成绩 前三季度全市迎客1.53亿人次，按可比口径增长20%
近年来，南京充分挖掘丰厚文化底蕴和山水城林资源，讲好“南京故事”，推动旅游市场蓬勃发展，旅游热度持续攀升，“成绩单”十分喜人。
会议现场，市文化和旅游局局长谢国庆发布数据：2022年南京旅游接待人次和旅游总收入居全省第一；2023年南京旅游持续火爆，位列全国同类城市前列；今年前三季度全市共接待游客1.53亿人次，按可比口径增长20%，其中接待入境过夜旅游者37.8万人次，同比增长68.7%。在一些重要节假日，夫子庙—秦淮风光带、钟山风景区屡屡上榜“全国十大热门景区”且位居前列。红山森林动物园、牛首山文化旅游区、老门东等景区“圈粉”无数。
围绕游客需求导向，不断丰富产品供给，文旅产品“百花齐放”。我市推出“跟着非遗、考古、名著游南京”系列研学游产品，2023年跟团研学游158万人次，居全省第一；携程数据显示，今年上半年南京亲子研学类产品订单量同比增长超200%，亲子客户高星级酒店订单量同比增长121%。乡村旅游蓬勃发展，预计全年乡村旅游迎客达4100万人次，南京国家等级旅游民宿数量、省级以上乡村旅游重点村数量均居全省第一。演出市场持续繁荣，今年前三季度，全市经营性演出达9332场，其中大型演出52场，周杰伦演唱会票房1.5亿元，15万人观演，外地观众占比达87%，直接文旅消费总额10亿元以上，“跟着演出游南京”渐成风尚。
“一业兴、百业旺”。文旅产业对“吃、住、行、游、购、娱”等相关产业的带动作用日益明显，带动住宿、餐饮、商贸、交通、就业等产业发展。银联渠道显示，今年1—10月全市文旅消费总额2660亿元，全省占比达26.9%，异地文旅消费占比保持全省第一。丽思卡尔顿、安达仕、悦榕庄等国际头部酒店先后入驻南京，今年前三季度全市星级饭店平均出租率达到66.12%，高于全省16个百分点，全国领先。
亮目标 到2027年，年接待游客超2亿人次，旅游总消费超4000亿元
未来三年，南京文旅怎么干？如何“更上一层楼”？
围绕当前南京旅游发展过程中存在的区域发展不均衡、夜间消费尚不充分、入境游潜力有待释放等问题，我市制定《南京旅游高质量发展行动计划（2024—2027年）》，通过“四个行动计划”和18项具体行动，全面提升“吃、住、行、游、购、娱”等服务品质。到2027年，南京旅游布局将更加均衡，夜间消费占比显著提升，入境游规模明显增加，旅游产品更加丰富；旅游业综合带动作用进一步发挥，年接待游客达2亿人次以上，旅游总消费达4000亿元以上，游客满意度位于全国前列，加快建设成为新兴的战略性支柱产业和具有时代特征的民生产业、幸福产业。
立足“均衡性”，实施现代旅游体系完善计划。优化旅游发展区域布局，形成“一区一特色”，实现南京旅游均衡发展；做优存量旅游资源，推进玄武湖景区创成国家5A级旅游景区，新增3A级以上旅游景区5家、培育省级以上旅游度假区2家；做大乡村特色旅游，到2027年，实现乡村旅游接待量5500万人次以上，等级民宿达25家以上；推进“博物馆之城”建设，到2027年，实现备案博物馆100座，年接待观众游客4000万人次以上；提升智慧旅游体验，为游客提供“一站式”数智旅游服务；完善旅游交通网络，建设便捷高效的“快进慢游”立体交通网络。
着眼“练内功”，实施旅游产业发展计划。加强旅游重大项目建设，支持40个亿元以上重点文旅项目建设；促进文商体旅等融合发展，推出文都体验游、赛事休闲游、文博研学游、购物休闲游、科技体验游、观演品质游、商务会奖游等深度旅游新业态；支持文旅企业能级提升，培育领军企业、骨干企业和新锐企业，鼓励旅游企业上市发展；拓展旅游新质生产力，促进人工智能、低空飞行、无人驾驶等新技术广泛应用于文旅场景；激发文创产品新活力，培育10个具有原创IP的文创产品系列。
聚焦“夜经济”，实施夜间文旅消费提升计划。打造“夜泊金陵”文旅品牌，丰富“夜游、夜演、夜宴、夜娱、夜宿”等夜间产品和支撑体系，到2027年，夜间文旅消费占比力争达到40%；打造“南京有戏”演艺之城，每年经营性演出1万场以上，演出收入位列全国同类城市前列；打造“南京味道”美食名城，支持形成“一区一品”的“十大名点”“十大名菜”等美食新IP。
塑造“国际范”，实施入境旅游促进计划。提升城市国际旅游形象，全面宣传展示南京“历史文化名城”“世界文学之都”“国际和平城市”“博物馆之城”等国际城市形象；做强国际知名拳头产品，支持钟山风景区建设世界级旅游景区，汤山温泉旅游度假区建设世界级旅游度假区，打好“长江国际旅游”牌，建设长江国际黄金旅游带枢纽城市；加强全球营销推广，实施入境游促进计划，提升入境旅游便利化水平，到2027年，入境过夜游客人次翻一番。
看行动 “排头兵”跑出“加速度”，10个项目集中签约
蓝图徐徐铺开，全市上下已经积极行动起来，准备“撸起袖子加油干”。
会议现场，途牛旅游网、国旅（江苏）公司、金陵饭店、南京旅游集团、德基集团、南京大惠企业、南京保利大剧院、钟山风景名胜区、夫子庙景区、红山森林动物园被推荐为南京旅游高质量发展代表性企业（单位）。一批“排头兵”代表进行了经验分享和交流发言。
围绕“建设世界级旅游景区”的目标，钟山风景名胜区管理局局长汪东明表示，钟山风景区是南京唯一、全国少有的兼具世界遗产地、国家5A级旅游景区和国家森林公园于一身的景区，既是城市活力、人文胜景和生态绿心的自然山水，也是兼容并蓄、古今交融、凸显南京气质的文化场所，还是拥抱历史、展望未来、塑造城市精神的公共空间。“下一步，景区将重点实施‘五项工程’——品质提升工程、国际传播工程、产品创新工程、服务提质工程和可持续发展工程，牢牢把握建设世界级旅游景区发展机遇，在保护自然生态、传承文化遗产、激发消费潜能、推动国际交流传播等方面持续发力，向世界展示古都南京最美山水画卷。”他说。
红山森林动物园近年来全国“出圈”。红山森林动物园园长沈志军说，今年1—10月，动物园游客量达685多万人次，超过去年全年。其中，七成以上的游客来自外地，30岁以下的年轻人也超过七成。谈起“出圈”秘诀，沈志军表示：“我们以‘生态文化影响力’赋能红山，致力于打造一座有温度的动物园。这种人文精神和价值观打动了越来越多的人，他们自发为红山‘打Call’，助力红山‘出圈’。”他表示，近年来动物园开发出800多款文创，上马360°球幕电影、ZOO咖啡等，成为特色经营项目和新的经济增长点；与10类56家品牌建立合作，通过携手志同道合的伙伴，“破圈”联动，不仅为游客提供了更多新玩法和新场景，也提升了大众对生态环境的关注和保护意识。
会上还集中进行了10个项目的签约。市文旅局与携程集团、南京途牛科技有限公司、中国国际旅行社总社签署战略合作协议。此外，半城大山房车度假区合作经营项目，秦淮沉浸式演艺综合体项目，鼓楼军人俱乐部商业街区建设项目，长江数字文化产业发展基金，玄武XR数创中心项目，建邺香港鹰君朗廷毅风南京总部项目，澹兮·珍珠泉温泉度假文旅项目也一并签约。
我市近期还将出台《关于市属公益一类博物馆优化服务激发活力若干政策措施》，鼓励博物馆打造精品展陈、延长开放时间、推动文创产品开发，释放文化资源活力。
