近年来，随着汽车技术的飞速发展和汽车保有量的迅猛增长，车载娱乐和信息系统逐渐成为人们关注的焦点。智能网联汽车开始在车载无线广播接收终端的基础上增加网络音视频接收模块，不断丰富传播形态和视听消费场景，但也出现一些车载音视频服务机构的服务行为不规范等问题。
去年9月，国家广播电视总局、工业和信息化部、国家市场监督管理总局三部门联合印发《关于进一步加强车载音视频管理的通知》，部署推动无线广播接收系统在汽车领域安装。
总台中国之声对此持续关注，派出多路记者调查发现，部分车企落实《通知》不力，国家电台声音听不到、位置不显著、收听有障碍，并播发多篇报道跟踪进展。
时隔一年，有关部门再次推出重磅政策。今年9月18日，工业和信息化部等部门公开征集对《车载无线广播接收系统》强制性国家标准制修订计划项目的意见，历时一个多月，10月25日征求意见结束。“车载无线广播接收”将有强制性国家标准，背后有哪些深刻考量？为何“车上的国家台”如此重要？
收听车载广播是许多驾驶员的“硬需求”
安徽合肥的车主毛女士已有十多年的驾龄，四年前，她购置了一辆新车。作为收听广播的忠实用户，换车的时候，能够收听无线调频广播是她的重要参考标准之一。毛女士认为，进行《车载无线广播接收系统》强制性国家标准制修订，对普通驾驶员来说很有必要。
“因为我们不用担心一些车载收听的模块是否需要网络、网络稳不稳定、将来是不是要开会员、要不要听广告这些烦恼。广播还有应急功能，在一些突发情况下，广播是稳定的收听新闻的渠道，我很支持这个标准和规定。”
今年6月，云南昆明的钱先生以旧换新置换了一辆新能源汽车。然而，很快他就发现了一个令人困扰的问题——新车没有无线广播接收系统。对于习惯听广播的钱先生而言，这带来了极大的不便。
得知国家将有望强制安装车载广播系统，钱先生也表示非常赞同。“在极端情况下，通过广播能及时收听到国家向民众传递的声音，我觉得用起来特别安心。”
无线广播弥补网络可能存在的安全盲区
无线广播是我国基本公共服务的重要组成部分，具有公益性、应急性、普遍性的特点，是传递中央声音、保障国家政令畅通和意识形态安全的重要传输方式，是突发应急状态下确保民众迅速有效接收权威应急信息的重要基础设施。
中国汽车工业协会副秘书长李邵华表示，无线广播接收系统在向驾乘人员主动发布突发自然灾害，如地震、洪灾等，以及其他安全信息方面具有独特优势。
“在应对自然灾害等极端情况下的信息传递，广播在覆盖面积和时效性上，比一般网络设备更有效。网络基础设施容易遭到破坏，导致网络无法正常使用，而无线广播的技术终端则成为关键的救援指令传播工具。”
为何无线广播可以保持信号稳定，能在最快的时间内向公众传递信息？
调频广播发射台的覆盖半径超过100公里，中波电台的覆盖距离可达上千公里。灾害发生时，广播发射台因距离灾害区域较远，可保证应急信息发布不中断，及时疏导驾乘人员远离危害。
通信网接收终端到基站的无线传输距离最多为几公里。灾害发生时，汽车驾乘人员与通信网基站同时遭受灾害影响的可能性极大，驾乘人员往往接收不到来自通信网的应急信息。
因此，突发紧急情况下，车辆上的无线广播接收系统将起到关键作用，制定车载无线广播接收系统相关标准意义重大。
中国传媒大学网络视频研究中心研究员、广电智库专家周逵表示：“国家权威的声音必须在车载空间里能直接传递，这个通道一旦建立起来，就增强了权威信息的穿透力和传播力，防止信息割裂。因此，在应急状况下，向社会各界人士传递重要信息，弥补了网络可能存在的安全盲区。”
随着“车载无线广播接收”强制性国家标准征求意见结束，各大车企也纷纷作出响应。上汽集团车载通讯和车载无线电业务专家陆珉表示，无论是从车企还是用户的角度，无线广播都是更为便捷获取信息的重要渠道。
陆珉说：“作为一家国有车企，上汽集团始终没有放弃车载无线广播的系统，AM和FM广播功能一直是我们绝大部分车型的标配，是对用户获取信息的渠道做了一个保护。从成本上来讲，传统广播只需一个接收机是不产生使用费的。”
江淮汽车表示，车载无线广播是用户基本需求之一。目前，江淮汽车旗下各类车型均搭载有无线广播接收系统，并计划继续落实相关要求，通过产品创新设计提升用户体验。
事实上，对于应急广播系统的建设，全球各个国家和地区都在给予高度的关注。今年9月18日，美国众议院能源与商务委员会也通过一则法案，要求车企在美国制造和销售的车辆中必须保留AM（调幅广播）功能。而欧盟、日本以及中东地区等均已出台相关的法规和标准。
车载无线广播为何会缺失？
那么，为何无线广播接收模块会在部分汽车厂家生产的汽车内缺失？加装一个无线广播接收模块部件，究竟有多难？如今强制性国家标准制修订“正在路上”，距离落地生效还有多长的路要走？
河北承德的李先生刚刚购置了一款新能源汽车，虽然可以通过车辆的中控大屏收听广播，但是收听渠道难找、找不到国家台、容易没信号等问题，都成为他收听广播的“绊脚石”。
“比如我在开车时想听广播，需要在屏幕上找到听广播的软件，点开后不能直接播放，还要选择想听的频道。”李先生表示，现在的广播软件接收不到国家台，只能听一些地方台。而且这些广播依赖数据流量传输，一旦开车进入隧道或者信号弱的地方，就会断联。
中国汽车工业协会副秘书长李邵华解释，近年来，中国新能源汽车行业迅速发展，4G、5G的网络连接功能在车辆中非常普遍。“在技术进步的推动下，许多原本的广播传播模块转变成了网络音视频的传播方式，而忽视了原来无线广播的传播模块。因此，在许多新产品，尤其是新能源车型中，减少了传统无线广播接收模块的装置。”
记者了解到，有部分整车企业考虑到车型已具备车联网功能，默认用户可以通过网络收听广播节目，于是出于成本等角度考虑做出取舍。
已售但缺少无线车载广播模块的汽车
是否需要重新设计或改造？
李邵华表示，加装车载无线广播接收系统不是简单的技术问题，而是从技术到整个产业链的准备，都需要一定的周期和时间。
“目前，已有国内企业，包括上游供应商，正在开发研制相关的零部件产品。另外，在推进实施过程中，为保证市场上的产品都能在统一基准下加装，需要通过强制性的标准和国家的统一部署来推进，包括产业链的准备、汽车企业的设计开发准备以及生产准备。”
已售但缺少无线车载广播模块的汽车，是否需要重新设计或改造？对此，上汽集团车载通讯和车载无线电业务专家陆珉介绍，从工程技术角度来看，车载无线广播接收系统主要分为三部分：天线系统、接收和解析模块、播放系统。对于缺少无线广播接收系统的车辆而言，改造的成本主要集中在天线系统。
“天线系统，顾名思义需要一个天线放大器，有些车是安装在车顶的‘鲨鱼鳍’，有些则安装在后窗玻璃上。一些新势力车企考虑到网络接收需求，包括GPS卫星定位等，对于这些通讯系统已有基础配备，可能只需要花费少量资源进行改造。”
距离强制性国家标准的落地
还有多长的路要走？
李邵华表示，标准的制定和推出，对于规范和统一无线广播模块在车上的加装和使用来说，是一个非常重要的管理措施，何时落地仍需要遵从一定的流程。“只有在统一标准和统一管理规则下，才能让市场产品的技术规范达到统一，并确保公平竞争的环境。”
李邵华补充，标准落地实施后，无论是国内生产的车辆（包括合资品牌）还是进口车辆，都应该满足中国强制性标准的要求。
中国传媒大学网络视频研究中心研究员、广电智库专家周逵认为，市场导向固然重要，但与公共安全做平衡，也是汽车工业智能化发展潮流的题中之义，智能化发展不必与传统广播“格格不入”，反而可以实现互补。
“可以通过创新开发智驾座舱当中支持多功能的广播模块，实现国家声音与智能化座驾的自然结合，既满足了汽车行业智能化的趋势，也保障了应急信息传播的基本需求，避免汽车空间与国家主流媒体的信息脱钩。”
周逵表示，现如今，汽车空间已经不单是私人空间，而是一个流动的社会节点。在现代化城市中，公共安全、智慧交通乃至城市运维，汽车空间都是重要的“参与者”。汽车工业智能化和网联化变革，不能成为车载空间与国家级主流信息平台脱钩的借口，国家的声音必须在车内空间有一席重要之地。
“车企也需要认识到广播模块不是一个成本和技术负担，它是对用户和社会的一种责任。”
记者/李思默 王逸群 王泽华 韩萌 张棉棉 相海坤 钱岩 孙玲娟 李芳 曹蕾 刘丛济
